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十五五規(guī)劃下的中國(guó)企業(yè)出海：從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量深耕”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

2025/11/07| 閱讀次數(shù)：398

——Zeed Global——

“十五五”規(guī)劃解讀

政策紅利與全球市場(chǎng)需求共振，中企出海正式進(jìn)入“內(nèi)外協(xié)同、生態(tài)共贏”的新時(shí)代。

隨著“十五五”規(guī)劃綱要的出臺(tái)，中國(guó)企業(yè)出海戰(zhàn)略正迎來(lái)從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)量深耕”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。新規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，為中企全球化之路指明了方向。

從產(chǎn)品輸出、資本輸出到如今的生態(tài)輸出，TikTok、SHEIN、寧德時(shí)代等先鋒企業(yè)已通過(guò)“數(shù)字原生+本地化運(yùn)營(yíng)”重構(gòu)全球商業(yè)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)品牌”的價(jià)值躍升。

一、十五五規(guī)劃定調(diào)：中企出海的三大導(dǎo)向與四化新格局

“十五五”規(guī)劃作為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為中企出海劃定了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型、安全發(fā)展”三大核心導(dǎo)向，推動(dòng)出海模式從“傳統(tǒng)貿(mào)易”向“海外獨(dú)立經(jīng)營(yíng)”升級(jí)。

三大導(dǎo)向：錨定出海核心方向

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

從“勞動(dòng)密集”走向“技術(shù)密集”。規(guī)劃明確“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”，支持企業(yè)“在海外設(shè)立研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。

“研發(fā)全球化”正成為主流，不僅能提升企業(yè)技術(shù)壁壘，更可增強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)。

綠色轉(zhuǎn)型

ESG成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃要求企業(yè)在海外投資中落實(shí)“生態(tài)環(huán)保、社會(huì)責(zé)任、公司治理標(biāo)準(zhǔn)”。

浙江安吉椅業(yè)通過(guò)對(duì)接國(guó)際通行質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，成功開辟了邁向高端市場(chǎng)的新路徑，其中永藝家具公司越南分廠通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證“軟聯(lián)通”實(shí)踐，使客戶投訴率下降30%，訂單量年增長(zhǎng)25%

安全發(fā)展

構(gòu)建“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控”。針對(duì)海外不確定性，規(guī)劃提出“健全海外利益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制”。核心在于建立“事前-事中-事后”三級(jí)防控體系，提前研判目標(biāo)市場(chǎng)的政策風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)要求和文化差異。

四化新格局：勾勒出海全景圖

區(qū)域集中化

東南亞、中東、拉美等新興市場(chǎng)成為中企出?！爸麝嚨亍保?/span>

產(chǎn)業(yè)高端化

出海產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)向新能源、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜；

模式生態(tài)化

從“產(chǎn)品出口”升級(jí)為“生態(tài)共建”，在海外布局生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、物流網(wǎng)絡(luò)；

治理現(xiàn)代化

ESG管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)責(zé)任成為企業(yè)全球化治理的“必選項(xiàng)”。

二、為什么必須出海？國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型壓力與全球機(jī)遇的雙重驅(qū)動(dòng)

十五五規(guī)劃下，中企出海已從“可選的市場(chǎng)擴(kuò)張”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨刈叩膽?zhàn)略之路”，這既是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，也是把握全球資源配置、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)選擇。

國(guó)內(nèi)維度

出海能破解“產(chǎn)能過(guò)剩+技術(shù)瓶頸”困局。通過(guò)出海實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)能輸出+技術(shù)引進(jìn)”雙向流動(dòng)，將過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至需求旺盛的新興市場(chǎng)，同時(shí)通過(guò)海外研發(fā)中心、并購(gòu)等方式引進(jìn)核心技術(shù)，反哺國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

全球維度

出海有助于構(gòu)建“安全高效”的供應(yīng)鏈。在全球化逆流背景下，單一市場(chǎng)依賴風(fēng)險(xiǎn)加劇。中企需通過(guò)出海布局“全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)”，在海外設(shè)立生產(chǎn)基地，降低對(duì)單一地區(qū)的依賴。

競(jìng)爭(zhēng)維度

中企正從“跟隨者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙I(lǐng)者”。在新能源、高鐵、5G等領(lǐng)域，中企已具備全球領(lǐng)先技術(shù)，需通過(guò)出海將“技術(shù)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)”。

當(dāng)然，出海并非一帆風(fēng)順：國(guó)內(nèi)部分企業(yè)存在“出海焦慮癥”，盲目擴(kuò)張卻忽視自身能力建設(shè)；國(guó)際上，地緣政治、合規(guī)要求等不確定性也增加了風(fēng)險(xiǎn)。如何平衡“機(jī)遇”與“風(fēng)險(xiǎn)”，成為十五五期間出海的核心命題。

三、雙循環(huán)驅(qū)動(dòng)：政策、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動(dòng)出?！百|(zhì)效升級(jí)”

十五五規(guī)劃明確的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略為中企出海提供了根本遵循，通過(guò)“政策組合拳+區(qū)域協(xié)同+產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，引導(dǎo)中企從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量引領(lǐng)”。

雙循環(huán)

打通“國(guó)內(nèi)+國(guó)際”良性互動(dòng)。利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打磨產(chǎn)品、技術(shù)與品牌；通過(guò)出海將國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)復(fù)制到全球，同時(shí)將海外資源引入國(guó)內(nèi)，形成“雙向賦能”的循環(huán)。

政策組合拳

全方位支持出海。規(guī)劃推出一系列具體支持措施：設(shè)立專項(xiàng)出海基金，支持企業(yè)海外研發(fā)中心和生產(chǎn)基地建設(shè)；提供出口信貸、投融資服務(wù)，降低資金壓力；優(yōu)化出口退稅政策，減輕企業(yè)出海成本；完善海外投資保險(xiǎn)制度，為企業(yè)應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)提供保障。

區(qū)域與產(chǎn)業(yè)

精準(zhǔn)布局、重點(diǎn)突破。深化“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)與RCEP成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。上海長(zhǎng)寧區(qū)近期發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)虹橋企業(yè)出海總部集聚區(qū)的行動(dòng)方案》，正是構(gòu)建“15分鐘出海服務(wù)圈”的積極嘗試。

同時(shí)，重點(diǎn)支持“新能源、高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出海。

合規(guī)導(dǎo)向

推動(dòng)從“野蠻生長(zhǎng)”到“規(guī)范發(fā)展”。規(guī)劃對(duì)出海企業(yè)的“合規(guī)經(jīng)營(yíng)”提出更高要求，需遵守國(guó)際規(guī)則、尊重當(dāng)?shù)胤?、履行社?huì)責(zé)任。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳玲建議，企業(yè)應(yīng)建立“合規(guī)政策庫(kù)”，比如在數(shù)據(jù)敏感行業(yè)采用“主權(quán)云+開源模型”的路徑。

十五五的全球化浪潮已至，中企出海正迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)化的戰(zhàn)略框架，中企將實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)品出?！钡健捌放瞥龊！痹俚健吧鷳B(tài)出?！钡能S升，在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。

政策為羅盤，人才為船槳。唯有以戰(zhàn)略眼光布局人才、以合規(guī)思維防控風(fēng)險(xiǎn)、以生態(tài)理念共建共贏，中企才能在全球市場(chǎng)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓中國(guó)企業(yè)的全球化之路更順暢、更堅(jiān)實(shí)。

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